Tropa de elite 2 tem sua história solidificada no combate ao crime praticado pelas milícias que atuam nas favelas do Rio de Janeiro. Nascimento (Wagner Moura) agora ocupando um cargo maior, sendo de Segurança Pública do Estado, luta contra esse novo inimigo.
O filme trata da relação entre segurança pública e financiamento de campanha; fazendo ligação entre segurança e política.